全国人大代表陈恩明:打造阳信“中国第一牛县”“世界牛谷”

佚名 2020-05-24 中国食品报网
编者按:
畜牧业是农业的重要组成部分,与种植业并列为农业生产的两大支柱。如何加快畜牧生产现代化、标准化进程,促进农村经济发展,增加农民收入,是摆在我们面前的一个重要课题。2020年中央一号文件明确提出:支持奶业
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畜牧业是农业的重要组成部分,与种植业并列为农业生产的两大支柱。如何加快畜牧生产现代化、标准化进程,促进农村经济发展,增加农民收入,是摆在我们面前的一个重要课题。2020年中央一号文件明确提出:支持奶业、禽类、牛羊等生产,引导优化肉类消费结构。2018年我国人均牛肉消费量为5.39KG/人,同比增长6.5%;2019年,牛肉进口量166万吨,同比增长56.6%;国家扶贫开发工作重点县和片区县共831个,其中537个是通过肉牛产业“脱贫摘帽”的。由此可见:培育扶持肉牛产业集群,是加快乡村振兴的重要途径之一。

****代表、山东省滨州市农业机械技术推广站站长陈恩明介绍,山东省阳信地处黄河三角洲腹地北纬37.6度,世界公认黄金种养区,近年来,该县依托**优势,大力发展畜牧业,数据显示,阳信肉牛存栏近20万头,规模养殖场110余家,拥有世界上最先进的屠宰加工生产流水线,年屠宰能力达120万头,列全国县级第一位,G20峰会、青岛上合峰会等大型活动或会议所食用的牛肉均出自该地区。阳信县虽然是经济欠发达地区,但勇于主动承担政治责任,实施了山东省发改委对口支援青海“千牛万羊进山东”项目,先后从青海省祁连县购进牦牛 0.51万头、藏羊 64.5万只,带动当地1000余养殖户每年户均增收1.5万元;选派两家企业承担了***交办的定点帮扶内蒙古自治区兴安盟科右中旗畜牧产业发展任务,截至目前:建立专业合作社90余个,有机肉牛养殖示范基地1处,现代肉牛交易中心1家,累计交易4800余万元。4月27日,阳信成为山东省首个以肉牛产业为基础**国家产业园创建资格的县区,这为该地区发展优势特色产业集群创造了条件。为提升我国肉牛饲喂、屠宰加工水平,延伸产业链条,从而带动乡村振兴积累了经验。

为加快实现山东阳信县委、县政府提出的打造“中国第一牛县”“世界牛谷”的设想,促进乡村振兴。陈恩明经过充分调研论证,提出以下建议:

一是加强种质资源库建设,提高肉牛市场竞争力。“鲁西黄牛”是我国五大黄牛品种之一,已列入***畜禽遗传资源重点保护品种名录;渤海黑牛为中国罕见的黑毛牛品种,被中国良种牛育种**会列为中国八大名牛之一;蒙古牛是我国北方优良牛种之一。因市场需求和部分农户受短期利益的驱使,导致国内**优良肉牛品种受国外品种杂交影响,面临绝种的危险。因此保护当下**肉牛品种,选育稳定遗传优良肉牛品种迫在眉睫。建议农业农村部和山东省给予专项品种资源保护资金支持,促进产学研深度合作,在鲁蒙黑牛品系选育的基础上,建立具有我国自主知识产权的肉牛新品系,解决产业发展中的种质资源问题,推动产业的健康可持续发展。

建议国家有关部门支持山东省阳信县利用帮扶科右中旗有利时机,强强联合,发挥两地饲草和母牛资源优势,实施“北繁南育”、“赊母返犊”工程,助推肉牛产业集群发展。

二是增加养殖资金等支持力度,破解畜牧产业瓶颈。随着现代畜牧业机械化程度增加,**的户繁户养肉牛养殖**逐渐被规模化的养殖取代,但因肉牛养殖周期长,一般需要20个月以上,养殖成本每头在2万元左右,导致肉牛养殖资金需求量大,周转期长等,规模和效益都上不去,严重影响了产业健康发展。

建议国家农业农村部、国家农业开发银行、山东省人民政府等协调农业、金融、保险等部门创新金融**,助推畜牧产业集群发展。针对肉牛产业出台相应的金融政策,将**金融每年还本付息政策,改为3-5年内无本还息;同时增加信贷规模,降低利率,简化手续,扶持产业发展;加大养殖用地指标及建设用地规划等政策倾斜力度,保障用地需求,创造良好的发展环境。

三是建设阳信内陆港、设立牛肉储备库,增加风险应对能力。随着人民生活水平的提高,越来越多注重饮食健康,牛肉需求量逐年猛增,进口量不断增加。2019年全国活牛及牛肉市场价格普遍上涨,但是大规模肉牛企业盈利水平依然相对薄弱。

山东阳信县地处山东省北部,距济南遥墙国际机场90公里,北距北京市320公里、天津市200公里,东距青岛360公里,南距上海900公里。阳信牛肉深加工企业200余家,年加工能力100余万吨,牛肉产品占天津清真市场份额的50%,北京清真市场份额的30%以上,农产品仓储保鲜冷链物流设施建设问题仍然是制约产业发展的症结。另外就是巴西、乌拉圭、阿根廷、澳大利亚、新西兰等国牛肉通过上海、青岛、大连、天津等港口**阳信,周期长、成本高,因此在山东阳信建立牛羊肉内陆保税港,降低流通成本,意义重大。

建议国家海关总署在山东省阳信县设立进境肉类指定监管基地,建议国家商务部等在山东阳信建立牛肉储备库,助力产业集群发展。把世界的牛肉引入山东阳信,利用阳信肉牛产品集散基地优势,辐射全国;做好牛肉贮备工作,完善供求调节功能,减小重大疫情和其他突发事件影响。把广大的消费者、生产厂商、供应商以及配套服务商紧密的联系起来,形成规模化的经营优势,逐渐打造成世界牛肉的加工流通中心,实现“平时服务、急时应急、战时应战”的总目标。

(马永刚)


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