关于政协第十四届全国委员会第四次会议第02676号（农业水利类194号）提...09-02

农业农村部答复政协提案，推动三河牛产业高质量发展。通过优化饲养管理、完善良种繁育体系、开展良种补贴及加强冷链物流建设扩大养殖规模；延伸产业链条，2026年将奶业养加一体化纳入中央财政支持，挖掘干物质含量达12.8%的牛奶产品特色；实施品牌强农战略，支持内蒙古建设13个现代农业产业园，全面提升三河牛产业市场竞争力。

关于政协第十四届全国委员会第四次会议第02676号（农业水利类194号）提案答复的函

发布时间：2026年09月02日

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云治厚委员：

　　您提出的《关于推动我国自主培育品种三河牛产业高质量发展的提案》收悉。现答复如下：

　　三河牛是我国重要的乳肉兼用牛品种。农业农村部将三河牛列入《国家畜禽遗传资源品种目录（2024年版）》中的传统畜禽培育品种目录，并持续推动三河牛产业高质量发展。

　　一、关于加大培育力度，扩大养殖规模

　　农业农村部支持各地因地制宜发挥三河牛等乳肉兼用牛品种优势，推动提质增效，培育壮大优质特色肉牛产业。一是优化饲养管理。农业农村部组织开展肉牛常用饲料原料营养价值评定，推介《肉牛养殖全株玉米青贮调制技术》等，为包括三河牛在内的地方特色品种实现科学饲喂提供科技支撑。二是完善良种繁育体系。2021年，农业农村部启动实施《全国畜禽遗传改良计划（2021—2035年）》，明确提出充分发挥乳肉兼用牛产奶和产肉性能的综合优势，构建乳肉兼用牛选育体系；遴选呼伦贝尔农垦谢尔塔拉农牧场有限公司为国家三河牛核心育种场。2022年，组织实施国家育种联合攻关总体方案，支持内蒙古赛科星繁育生物技术（集团）股份有限公司等多家内蒙古企业参与国家奶牛育种、肉牛育种联合攻关，完善商业化育种体系，推动生产性能水平提升及品种产业化应用。三是开展良种补贴。实施优质基础母牛扩群提质和牧区良种补贴项目，在内蒙古自治区等省份，对饲养优质基础母牛、购买使用优秀种公牛冻精的肉牛养殖场户给予适当补助，三河牛已被纳入政策支持范围。四是加强冷链物流建设。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，完善产地冷链重要节点布局。指导各地谋划一批产地冷藏保鲜设施建设项目和产地冷链集配中心建设项目。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，加大对三河牛等优良品种扩群提质的政策支持力度，加快完善联合育种体系，推行饲料精准配方和精细加工技术措施，推动三河牛产业转型升级。

　　二、关于延伸产业链条，加强产品研发

　　农业农村部支持地方结合资源禀赋条件发展特色肉牛、乳制品产业，推进全产业链发展，做好“畜头肉尾”增值大文章。一是完善特色产业发展模式。实施农业产业融合发展项目，支持建设一批优势特色产业集群和农业产业强镇，补齐产业链发展短板，符合条件的地区可按程序申报项目。2026年，农业农村部会同财政部，将奶业养加一体化发展纳入中央财政转移支付资金支持畜牧业生产发展范围，支持包括三河牛在内的奶牛养殖场发展乳品加工，实现产业链延伸增殖。二是加大科研投入。印发实施《全国畜禽遗传改良计划（2021—2035年）》，将三河牛等乳肉兼用品种纳入实施范围，明确改良技术路线和育种目标，支持建立高效的智能化性能测定体系，加快全基因组选择等先进育种技术的应用。统筹国家和地方科技资源，支持三河牛等品种育种创新，依托现代农业科技试验示范基地等开展技术集成示范。三是挖掘三河牛牛奶产品特色。三河牛奶源品质高，干物质含量在12.8%左右，适合生产奶酪等干乳制品，以三河牛牛奶为原料开发的乳制品不断丰富。2026年，农业农村部会同商务部、国家卫生健康委等5部门印发《关于开展2026年“健康消费月”活动的通知》，将引导加大老人和学生乳品消费纳入重点任务，制定实施“减油、增豆、加奶”农产品促消费工作方案，加大奶类产品科普宣传力度，引导扩大鲜奶、奶酪、特色奶等乳品消费。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门，鼓励支持地方以市场需求为导向，挖掘三河牛营养功能、风味口感等特色，加快发展精深加工，促进延链增值，推动三河牛产业提质增效。

　　三、关于打造国家品牌，提升市场竞争力

　　农业农村部持续推进品牌农业建设，引导行业生产经营主体强化品牌创建，推动品牌赋能产业发展。一是提升品牌影响力。实施《农业品牌精品培育计划（2022—2025年）》，规范提升农业品牌目录，将一批特色鲜明、带动力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌纳入省级目录予以重点培育。组织举办中国国际农产品交易会、中国农民丰收节等重大活动，引导各地不断提升包括三河牛在内的农产品品牌营销技术、模式、业态和场景创新能力，提升市场竞争力。二是打造产业园区。2017—2025年，农业农村部会同财政部，围绕肉牛、奶牛等优势特色产业，支持内蒙古建设13个现代农业产业园项目。其中，以肉牛产业为主导的产业园4个，重点支持规模养殖基地建设、产业链供应链完善提升、科技创新平台建设、智慧农业建设、农产品认证与品牌培育、联农带农增收等方面。对按程序申报且达到条件的项目，我部将积极予以支持。

　　下一步，农业农村部将组织实施“品牌强农”宣传计划，加强指导服务，提高包括三河牛在内的农业品牌影响力、知名度，提升三河牛产业竞争力。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

　　农业农村部     

　　2026年9月1日    

　　（联系部门：农业农村部畜牧兽医局 联系电话：010-59192866）