关于政协第十四届全国委员会第四次会议第04538号（农业水利类337号）提...09-14

农业农村部答复政协第04538号提案，明确到2030年饲草种子自给率力争达75%。截至2025年底共审定草品种707个，2025年重点推介34个饲草新品种。下一步将深入推进草种核心技术攻关，加快选育高产高蛋白、抗逆耐盐碱新品种，加强草种繁育基地建设及质量抽样监测，提升饲草种业水平。

关于政协第十四届全国委员会第四次会议第04538号（农业水利类337号）提案答复的函摘要

发布时间：2026年09月14日

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民进界：

　　《关于提升饲草育种水平，促进畜牧业高质量发展的提案》收悉。经商财政部、国家林草局，现答复如下：

　　“十四五”时期，农业农村部会同相关部门大力推动饲草产业发展，组织实施“十四五”现代种业提升工程建设规划，联合印发《关于推动饲草产业高质量发展的意见》，明确提出支持饲草种质资源保护、良种繁育、品种测试等项目建设，进一步提升我国饲草种业水平，到2030年饲草种子自给率力争达到75%。

　　一、关于构建新的草品种育种目标体系

　　2018年以来，农业农村部依据《中华人民共和国种子法》有关规定，按照《草种管理办法》、《草品种审定技术规程》有关要求，依托全国草品种审定委员会，加快审定用于支撑草食畜牧业发展需要的饲草品种，重点评价饲草的丰产性、饲用品质、适应性、抗逆性、抗病虫性等特性。截至2025年底，共审定通过草品种707个，其中育成品种284个。2021年，国家林草局发布了《中华人民共和国主要草种目录（2021年）》，涵盖牧草、生态修复草、草坪草、观赏草、能源草等多种用途草种类型，共12科71属120种，用以加强对科研院校、草种企业的引导，逐步提升各种类型草种的选育水平，加强优良草品种推广应用。

　　下一步，农业农村部将会同国家林草局等部门，深入贯彻落实大农业观、大食物观要求，围绕更好保障国家粮食安全和重要农产品供给，深入推进草种领域关键核心技术攻关，进一步完善主要草品种目录，持续强化草品种审定推广工作；加快选育并推广一批高产高蛋白、抗逆耐盐碱的饲草新品种，提升饲草种业发展水平，为加快建设现代饲草产业体系提供支撑。

　　二、关于完善优良草品种繁育、强化推广应用

　　农业农村部依据《草种子检验规程》、《豆科草种子质量分级》、《禾本科草种子质量分级》等国家标准，每年度在饲草种子生产使用地区抽取饲草种子样品，检测水分、净度、发芽率、其它植物种子数等指标，分级判定饲草种子质量状况。组织技术单位编印了《草业良种良法配套手册》系列丛书，累计介绍224个审定品种的特征特性和栽培利用技术。2025年，组织全国畜牧总站创新良种推广方式，通过举办发布活动，制作短视频，重点推介中苜11号苜蓿、蒙东羊草、蒙农3号燕麦、京草1号狼尾草、甘农2号小黑麦等34个饲草新品种。

　　下一步，农业农村部将会同国家林草局加强草种繁育基地建设，不断提高国产优良草种生产供应能力。继续组织开展饲草种子质量抽样监测，不断提高饲草种子质量水平。加大饲草良种良法推广应用，分区推广适宜在农牧交错带、盐碱化草地、南方草山草坡和黄河流域等区域种植的饲草良种。

　　感谢对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。   

　　                                                   农业农村部

                                                                                        2026年9月1日