全国人大代表昝林森：支持建设中国（杨凌）国际农产品加工产业园

本报讯（记者王京臣） 两会期间，全国人大代表、陕西省林业局副局长、陕西省林科院院长昝林森，在接受本报记者连线采访时表示：

近年来，陕西省深入贯彻落实习近平总书记关于扎实推进特色现代农业建设的指示精神，统筹脱贫攻坚近期目标和乡村振兴长远任务，作出实施农业特色产业“3+X”工程的重要决策，以农业供给侧结构性改革为主线，立足资源禀赋，发挥比较优势，确定优先发展的重点特色产业，加强规划指导，统筹资源要素，强化项目支撑，加快推进现代农业高质量发展。陕西省已形成农业优势特色产业50多个，建成4个国家级特色农产品优势区，以果品冷藏保鲜和智能分拣线建设为主的农产品初加工水平提升较快。但相比农业一产发展形势，陕西省农产品加工业、特别是农产品深加工总体发展较为滞后，大型加工产业集群较少，具有示范效应的大型农产品加工体系不多，需要在有政策优势、技术优势、产业优势和人才优势地区建设高水平农产品加工产业园，引领全省农产品加工业快速发展。在杨凌示范区建设中国（杨凌）国际农产品加工产业园，促进农产品加工科技成果应用，加快推进农产品加工产业发展，是落实国家对杨凌建设“具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地”任务要求的重要抓手，对带动和引领全省乃至全国农产品深加工业发展、进一步加快农产品加工企业和特色农产品“走出去”步伐、拓展我国在“一带一路”沿线国家和地区的农产品贸易市场、提升中国农产品的国际知名度都具有重要意义。

在杨凌示范区建设中国国际农产品加工产业园具有众多优势。

一是战略优势。2014年7月，为贯彻落实陕西省政府关于“把杨凌建设成为丝绸之路经济带现代农业国际合作中心”的总体要求，杨凌示范区启动丝绸之路经济带—杨凌现代农业国际合作中心建设。2017年4月1日,陕西自贸区杨凌片区获批，成为唯一以农业为显著特色的自贸片区。自挂牌以来，杨凌示范区先后与 60多个国家和地区建立农业科技合作关系，在境外已启动中国-哈萨克斯坦、中国-吉尔吉斯斯坦、中国-塔吉克斯坦、中国-俄罗斯等海外农业国际合作园区建设。2018年10月，国务院下发《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》，提出了杨凌建设“具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地”的任务要求。2019年6月14日，国家主席习近平在上合组织会议上提出：“在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强同地区国家现代农业领域合作”。随后，陕西省委、省政府成立了刘国中省长担任组长的基地建设领导小组，审议通过了《实施方案》，启动建设上合组织农业技术交流培训示范基地，开展常态化的农业科技交流合作、专业化的农业领域人才培养培训、标准化的农业技术推广示范以及自由化的国际农业贸易和产能合作。目前，基地挂牌、规划编制、重点项目启动等工作正在加快推进。

二是科技优势。杨凌示范区具有省部共建、省内共建的体制优势，区内驻有纳入“双一流”管理序列的西北农林科技大学，以及全国首批示范性高职院校——杨凌职业技术学院，聚集了农林水等70个学科、7000 多名科教人员，是国内外农林水技术、人才、信息等创新要素最为富集的区域之一。近年来，不断加大区校融合发展力度，组织实施产学研用协同创新重大项目，有效推动科技与产业融合。制定完善政策措施，累计建成省部级以上科研平台 66个，建设企业技术创新中心 21个。

三是区位优势。杨凌示范区地处关中平原中部，东距西安82公里，西距宝鸡 89公里，距咸阳国际机场 70 公里。位于猕猴桃主产县周至县和眉县中间，靠近渭北苹果主产区。欧亚大陆桥重要组成部分陇海铁路、连霍高速、徐兰高铁，以及西宝中线等主要干线从全境东西贯通，辅以南北向多条公路纵贯全区，交通便利，地理位置优越。

四是产业优势。2014 年，陕西省政府启动陕西（杨凌）农产品加工贸易示范园区建设，出台《关于支持杨凌省级农产品加工贸易示范园区建设的意见》，重点布局食品加工及生物产品开发、农产品初加工、深加工和循环加工等三级产业体系。目前，杨凌农产品加工贸易示范园区核心区面积 1 万亩，发展粮、果、畜、菜、茶等食品加工业，投资超过10 亿元，园区内落户企业超过 100 家（其中从事国际农产品加工贸易的相关企业超过 70 家），主要以果蔬加工、植物油加工、肉类加工、中药制造业以及植物提取等门类为主，涌现出了杨凌本香、圣桑、嘉禾等众多优质农产品品牌，2019 年产值达 110亿元。

昝林森建议，农业农村部进一步落实“一带一路”发展战略和国务院《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》精神，支持建设中国（杨凌）国际农产品加工产业园。