【营商环境】 张桂平委员：完善法治建设优化营商环境

本报讯 （记者罗晨）我国持续加快建设开放型经济新体制，不断完善法治建设，优化营商环境，市场活力和社会创造力得到充分激发和释放，但在优化营商环境、推动民营企业发展等方面，部分地方政府法治意识淡薄，民营中小微企业融资难融资贵、资金压力大。全国政协委员、苏宁环球集团董事长张桂平建议，进一步完善法治体系，为优化营商环境提供法律遵循。

张桂平建议，制定优化营商环境的综合性法律，通过国家顶层设计明确营商环境优化的原则、要求、基本精神等。将保障公民人身权利和财产权利落实到民事法律中，通过具体的制度设计，加强对民事主体合法权益的保护。加快对企业破产法等法律的全面梳理、修订，为完善市场化退出机制、解决工程建设项目审批和验收难等问题提供法律遵循。大力清理妨碍公平竞争的规定和做法，破除地方保护，保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公正待遇。

此外，张桂平还建议，应强化法治建设，为优化营商环境提供政策支撑；强化司法公正，为优化营商环境提供司法保障；推进全民守法，为优化营商环境提供社会基础。具体来说，要尊重市场经济规律，推动各级政府减少对微观经济的直接干预，防止行政权力滥用；加大对企业家及其家属合法权益的保护；加大对侵犯知识产权的制裁力度，建立完善以市场价值为导向的知识产权侵害赔偿制度，进一步惩处恶意侵权行为；在司法领域进行系统培训，健全司法审判标准，防止案件审查过程中的腐败；加大法制宣传力度，提高企业家的法律意识，引导其树立法律权威意识和合法经营理念，养成依法办事、诚信经营、公平竞争的思想自觉和行动自觉；大力弘扬优秀企业家精神，在全社会形成尊重企业家、创业者的良好社会氛围。