全球健康饮食成本远超国际贫困门槛，去年1.91亿儿童发育不良联合国5机构发布报告推进全球营养建设

本报讯 （记者周岩）联合国粮食及农业组织日前联合国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织发布《2020年世界粮食安全和营养状况报告》（以下简称“报告”）。据估计，有近6.9亿人处于饥饿状态，占世界总人口8.9%，1年中增加了1000万人，5年中增加了近6000万人。高成本和低经济可负担性，意味着有几十亿人无法吃上健康、有营养的食物。

报告对中国和其他人口大国关键数据更新后发现，全球饥饿人口数量大幅下降。尽管如此，全球饥饿人口数量自2014年起一直呈缓慢增加趋势并持续上升。目前，亚洲仍然是饥饿和营养不良人口最多的地区（3.81亿人），非洲增长最快，位居第二（2.5亿人），再次是拉美和加勒比地区（4800万人）。全球营养不良或饥饿人数占全球人口的百分比几乎没有变化，仍为8.9%。这意味着在过去5年里，饥饿人口增长与全球人口增长是同步的。

一方面，全球战胜饥饿工作进展陷入停滞不前的状况。另一方面，新冠肺炎疫情又加剧了全球粮食系统的脆弱性和供给不足，疫情影响到粮食生产、分配和消费所有过程。预计到今年底，约有8300万至1.32亿人因新冠肺炎疫情引发的经济衰退而挨饿。

报告指出，健康饮食不仅是确保生存所需的足够食物，还必须是有营养的食品。但当前粮食安全的关键障碍是营养食品价格高昂，以及大量家庭负担不起健康饮食。目前，健康饮食的成本远超国际贫困门槛1.9美元/天。即使是最便宜的健康饮食，其价格也是仅够果腹用淀粉类食品价格的5倍。同时，奶制品、水果、蔬菜和富含蛋白质的食品价格最为昂贵。据最新估计，有30亿或更多人负担不起健康饮食。在撒哈拉以南非洲和南亚，57%的人口负担不起健康饮食，即使北美和欧洲部分地区也未能幸免。2019年，全球四分之一到三分之一5岁以下儿童（1.91亿人）发育不良、过度矮小或过瘦，另有3800万5岁以下儿童超重。与此同时，成年人肥胖已经成为一种全球流行病。

报告除了对粮食安全和营养状况进行常规评估外，还增加了在假设过去10年趋势持续不变的情况下，对2030年世界前景的预测。发布报告的5家机构负责人指出，距离在2030年实现零饥饿、结束粮食不安全状况及各种形式营养不良的目标仍然遥远。

报告还显示，各种形式营养不良带来的负担依然是一项挑战。虽然在儿童发育迟缓、低出生体重和纯母乳喂养相关方面已取得一定进展，但进展速度依然过慢。在世界范围，儿童超重问题尚未得到改善，成人肥胖问题则不断加重。

报告敦促改革食品系统，以降低营养食品成本，提高健康饮食的可承受性。但具体解决方案要因各国国情而异，总体思路是对整个食品供应链、食品环境以及与食品有关的贸易、公共支出和投资政策实行政治、经济干预。报告呼吁各国政府将营养理念纳入农业生产进程，努力减少粮食生产、储存、运输、分配和销售成本上升因素，同时减少粮食生产效率低下和粮食损失及浪费；支持当地小规模粮食生产者种植和销售更有营养的食品，并确保其进入市场；将儿童营养列为粮食安全中最需要推进的工作日程；通过教育和引导改变粮食消费行为；将营养问题纳入国家社会保障体系和投资战略。

联合发布报告的5家联合国机构负责人做出承诺，将为实现这一重大转变提供支持，以确保此项工作“以可持续、造福人类和地球的方式”不断推进。

《中国食品报》（2020年07月15日03版）

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