黑龙江省北安市加强新时期绿色食品原料标准化生产探索与实践

北安市依托539.6万亩耕地，建成155.27万亩绿色食品原料供应地，带动5600余农户及160余家主体。通过创新三级联动管理、深化垦地共建实施150万亩土地托管、推行“保底收购+优质加价”订单农业，破解监管与分散种植难题。目前合作地块规模化经营占比超90%，生产效率提升15%，技术普及率超80%。未来将持续扩大规模、强化源头管控，推动寒地农业高质量发展。

北安市素有“北方平安”之寓意，黑土资源富集，农业基础雄厚，现有耕地539.6万亩（含农垦耕地168万亩），耕种收综合机械化率99.9%，玉米、大豆、水稻等粮食年产量稳定在24亿斤以上。近年来，北安市积极开展绿色食品原料标准化生产探索与实践，并取得了明显成效。

　　一、发挥资源禀赋优势，夯实绿色农业发展根基

　　大豆产业是北安市的特色优势产业，年均大豆种植面积356万亩，占全省种植面积5%；年产量71万吨以上，占全省产量7.4%，先后获评国家区域性大豆良种繁育基地、国家农作物品种展示评价基地、国家大豆科技自强示范县、全国绿色大豆高产高效示范县、全国大豆单产提升整建制推进县。2025年，全市地区生产总值突破170亿元，同比增长5.7%，经济总量、增速均位列全省县级第9位，县域经济稳居全省第一方阵。

　　依托得天独厚的寒地黑土生态条件，北安市紧抓黑龙江省绿色有机食品示范市创建机遇，着力把资源优势转化为产业竞争优势，加快构建供给稳定、品质优良的现代化绿色农业产业体系。目前，全市绿色食品原料供应地面积155.27万亩，覆盖9个乡镇、6个林场，辐射带动5600余农户，集聚企业、合作社、家庭农场等经营主体160余家，为标准化生产筑牢发展底盘。

　　二、聚焦现实发展痛点，打造基地建设亮点特色

　　针对绿色食品原料供应地跨乡镇跨林场、小农户占比偏高的实际，北安市打破传统供应地建设模式，因地制宜探索出一批本土化、可复制、可推广的实践路径。

　　一是创新三级联动管理，破解供应地监管难题。建立市级统筹、乡镇主抓、村屯落地三级联动工作体系，覆盖全市9个乡镇62个行政村，配齐145名专职工作人员，逐级压实属地管护责任。有效破解“重申报、轻管护、弱监管”问题，实现供应地规划布局、建设推进、日常管护全链条闭环管理，推动供应地规范化建设走深走实。

　　二是深化垦地共建共享，打造特色“北安模式”。深化“1+5+9+N”垦地合作机制，借鉴赵光镇“17413”供应地建设体系，落地实施150万亩土地托管。依托千万级合作社开展耕、种、管、收全流程托管服务，统一耕种模式、统一投入品管理、统一病虫害防控、统一采收作业，严格执行绿色食品生产标准，为全市供应地标准化建设树立示范样板。

　　三是推动企农协同共生，构建互利共赢格局。坚持惠农富民，不推行强制土地流转，以订单农业为纽带，充分发挥象屿金谷农产、北安华升食品等龙头企业带动作用。通过样板田展示、现场观摩、实操教学等方式，手把手指导小农户开展标准化种植，将分散农户纳入绿色农业产业链。创新落实“保底收购+优质加价”利益联结机制，让企业稳定获得优质绿色原料，农户享受绿色种植溢价收益，实现产业提质、企业增效、农户增收多方共赢。

　　三、总结务实经验做法，推动标准化生产落地见效

　　北安市坚持先行先试，以制度完善、模式创新、主体赋能为抓手，多措并举推动绿色食品原料标准化生产落地田间，积累了一系列可借鉴的实践经验。

　　一是高位谋划部署，压实全链条责任。出台《北安市建设黑龙江省绿色有机食品示范市实施方案（2024年—2028年）》，将绿色食品原料供应地建设纳入全市农业重点工作统筹推进。完善调度督导机制，对供应地管护、农业投入品监管、农事档案记录明确硬性标准，依托三级联动体系细化责任清单，做到任务清晰、责任到人，保障绿色食品生产制度落到实处。

　　二是深化垦地一体融合，普及社会化标准化生产。大力推进土地托管社会化服务，创新推出“种植环节保姆式、生产环节全程式、优势环节点单式”三类托管模式。以赵光镇整村托管为示范，推动全市9个乡镇与多家农垦农场深度合作，组建省内首家北大荒区域农业综合服务中心。依靠平台赋能、标准指导、专业服务、社会化分工，合作地块规模化经营占比由80%提升至90%以上，农业生产效率提升约15%，先进农业技术普及率超80%，有效化解土地零散、大型农机作业受限、新技术推广难等现实问题。

　　三是强化示范引领带动，激活多元主体动能。充分释放龙头企业、农民专业合作社、家庭农场的带动作用，依托北安华升食品、宇新现代农机专业合作社等本土主体打造绿色食品样板田。通过现场教学、实地观摩，把测土配方施肥、绿色防控等实用技术直达田间。依托订单农业联结广大农户，充分尊重农户土地经营权，引导小农户广泛参与绿色食品原料生产，形成经营主体引领、小农户积极参与的产业发展新格局。

　　下一步，北安市将持续扩大绿色食品原料供应地规模，提升地块连片度，从严抓好生产源头标准化管控，深化产加销对接，做好经验总结推广，持续推动绿色食品原料供应地提质增效，助力寒地农业实现高质量发展。