张柱：“十五五”时期，农业农村工作要做到四个“突出”

9月29日国新办发布会上，农业农村部部长张柱提出“十五五”时期农业农村工作四个“突出”：产量品质并重，提升农业综合生产能力和质量效益；常态化精准帮扶，巩固脱贫攻坚成果；科技改革双轮驱动，加快农业农村现代化；农民群众可感可及，推进宜居宜业和美乡村建设。

9月29日上午10时，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，农业农村部部长张柱介绍，在“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴工作中，要做到四个“突出”。

农业农村部部长 张柱:

各位媒体朋友们，女士们、先生们，大家上午好！很高兴与大家见面，也非常感谢大家一直以来对“三农”工作的关心支持。金秋时节，五谷丰登、瓜果飘香，广袤田野一派丰收的景象。刚刚过去的“秋分”节气，我们共同庆祝了第九个中国农民丰收节，习近平总书记再次向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候，对今年粮食丰收给予赞许肯定，对扎实推进乡村全面振兴寄予期盼重托，令人鼓舞、催人奋进。当前，各地各部门正在认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力夺取粮食丰收到手、颗粒归仓，以扎实的举措推进农业农村现代化。今天，我们很高兴在这里向大家介绍相关情况。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。习近平总书记发表了一系列重要论述，作出了一系列重要指示批示。党中央部署实施乡村振兴战略，擘画建设农业强国宏伟蓝图，不断加大强农惠农富农政策支持力度，推动农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。今年是“十五五”开局之年，在党中央、国务院的坚强领导下，农业农村发展保持了稳中有进、稳中向好的态势。粮食稳产增产，夏粮产量首次突破了3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上，秋粮正在大面积收获，全年粮食丰收在望。常态化帮扶稳健开局，常态化精准帮扶的监测体系、政策体系、工作机制基本构建，全国256.2万防止返贫致贫对象均已落实了针对性的帮扶措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。农村社会稳定安宁，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农民收入稳步增长，农业农村现代化迈出了新的坚实步伐，为国民经济延续总体平稳、向新向优态势提供了有力支撑。

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，“夯实基础”必须加快补上“三农”领域的短板弱项，“全面发力”必须着力破解制约“三农”发展的难点堵点。国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》，描画了未来五年“三农”发展的路线图和施工图。我们将与各地各有关部门和广大农民群众一道，努力把农业建成现代化大产业，把农村家园建设得越来越美，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展，实实在在增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。在工作中，我们将着力做到四个“突出”。

第一，突出产量品质并重，提升农业综合生产能力和质量效益。顺应城乡居民消费需求变化，端稳端牢14亿中国人的饭碗，既要确保稳定供给，也要优化结构、提升品质。我们将毫不放松抓好粮食生产，稳面积、增单产两手发力，不断提升农业综合生产能力，全力保障粮食等重要农产品稳定安全供给。在此基础上，践行大农业观、大食物观，加快构建多元化食物供给体系，优化品种结构，提升质量品质，推动农业发展由产量主导向产量品质并重转变，提升产需适配性。

第二，突出常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。经过5年过渡期的不懈努力，脱贫地区、脱贫群众发展条件持续改善，内生动力不断增强，但贫困具有顽固性、反复性，城乡区域、群体间发展差距依然较大。我们将持续压紧压实五级书记抓常态化帮扶责任，坚持和完善过渡期行之有效的机制做法，推进政策供给长效化、措施方法常规化、管理方式高效化、要素保障制度化，建立健全常态化防止返贫致贫机制，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。

第三，突出科技改革双轮驱动，加快推进农业农村现代化。建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。我们将协同推进科技创新和制度创新，塑造农业农村高质量发展新动能、新优势。一方面，大力推进高水平农业科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合，促进良田良种良机良法集成增效，让新质生产力为现代农业发展提供“新引擎”。另一方面，坚持处理好农民和土地关系这条主线，持续深化第二轮土地承包到期后再延长30年试点等农村改革重点任务，稳固集体所有制根基，保障农民集体成员的权利，激活农村资源要素，持续提高强农惠农富农政策效能，为农业农村发展增动力、添活力。

第四，突出农民群众可感可及，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。乡村建设是为农民而建，我们将深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕农民群众的急难愁盼问题，硬件软件两手发力，创造乡村优质生活空间。硬件上，培育壮大乡村特色产业，实施好农村现代生活条件补短板工程，推动基础设施往村覆盖、向户延伸，统筹县域基本公共服务供给，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。软件上，加强和改进乡村治理，持续深化移风易俗，培育文明乡风，为乡村全面振兴塑形铸魂。

我就先介绍这么多，下面我和我的同事们愿意回答大家的提问。谢谢大家。