江苏省多方签署网络餐饮食品安全共治协议

在2026年江苏省食品安全宣传周主场活动上，江苏省市场监管局与美团外卖、淘宝闪购、京东外卖在南京签署《江苏省网络餐饮食品安全社会共治合作协议》。协议围绕电子证照校验应用、政企共治平台数据互通等10个方面开展合作，建立4项工作机制，推动多元共治格局。协议明确外卖平台与监管数据库接口对接，实现证照信息穿透式比对核验，并推动“互联网﹢明厨亮灶”、外卖集中加工区建设等，共同提升网络餐饮食品安全水平。

在近日举办的2026年江苏省食品安全宣传周主场活动上，江苏省市场监管局与北京三快科技有限公司（美团外卖）、上海拉扎斯信息科技有限公司（淘宝闪购）、上海京东到家友恒电商信息技术有限公司（京东外卖）在南京签署《江苏省网络餐饮食品安全社会共治合作协议》（以下简称《协议》）。

根据《协议》，各方将围绕电子证照校验应用、政企共治平台数据互通、“互联网﹢明厨亮灶”、外卖集中加工区建设等10个方面开展合作，建立联络员、会商、应急联动、数据保密4项工作机制，让“看不见的外卖”变成“看得见的厨房”。此次协议的签订，标志着江苏网络餐饮食品安全治理，从政府单向监管模式，向“政府主导、平台履责、商户自律、社会参与”的多元共治格局迈出实质性一步。

《协议》明确，外卖平台积极推动与江苏省经营主体电子证照数据库接口对接，结合入网经营者实际经营地址等信息，实现营业执照、食品经营许可证、小餐饮备案证明信息与监管数据库的穿透式比对核验。校验中发现的证照失效、过期、不一致等异常情况，将同步推送江苏省市场监管局，外卖平台依法采取下架、暂停服务等处置措施并反馈结果。双方还将明确接口对接的技术标准、数据字段、更新频率及异常处置流程。在此基础上，共同指导经营者在店铺首页显著位置展示电子证照，并由外卖平台常态化与监管数据库比对、动态更新。对证照已失效或被吊销、注销的经营者，外卖平台及时采取下架、暂停服务等措施，实现从“人盯照片”向“数据盯风险”转变。

《协议》提出，外卖平台为江苏省市场监管局开通食安政企共治平台账号，支持查询外卖平台内经营者主体全量数据；根据工作需要，支持查询订单信息（含骑手取餐地址异常信息）、消费者食安差评和投诉集中商户信息、平台人工和AI巡检问题信息、违法违规商品和商户处置下线信息等。外卖平台保障数据更新的及时性和完整性，双方建立账号权限管理制度，明确使用范围和安全责任。在执法协作方面，外卖平台依托多源数据及智能大模型主动预警并向市场监管部门推送相关信息，配合案件调查、协查，涉嫌犯罪的配合移送公安机关。双方将建立线索移送标准、响应时限和反馈机制，明确信息共享范围、方式和保密要求，形成联合打击合力。

《协议》提出，外卖平台和江苏省市场监管局将共同推动外卖平台内经营者实施“互联网﹢明厨亮灶”，外卖平台提供接入技术支持；严把无堂食外卖入网审核关，引导消费者理性选择。江苏省市场监管局研究制定接入技术标准和视频质量规范，探索建立覆盖率统计和通报机制，逐步扩大覆盖范围，推进视频共享。针对外卖餐食配送环节，双方将共同研究食安封签使用标准和推广方案，鼓励经营者使用统一规范的食安封签，并结合“明厨亮灶”探索实施“电子封签”。

《协议》明确，外卖平台积极推进外卖骑手参与食品安全社会监督，选取责任心强、熟悉配送流程的骑手担任食品安全监督员，鼓励骑手通过“随手拍”等功能上报证照公示、后厨卫生、餐品包装等线索。外卖平台建立线索收集、甄别、移送和反馈闭环管理机制，对核实有效的线索给予奖励激励，并定期通报情况。江苏省市场监管局对涉嫌违法违规线索依法及时核查处理，并将需外卖平台采取处置措施的结果反馈外卖平台。此外，外卖平台将参与江苏省各地网络餐饮集中加工区、美食街（城）等区域规范化建设，对集中区内商户在“明厨亮灶”“无堂食”等标签上实施统一集中管理，加大品牌扶持力度，开展联合食品安全评估。在提升抽样检验管理水平方面，平台建立网络餐饮食品抽样检验机制，排查风险隐患；对不合格食品立即采取风险控制措施，涉嫌违法的及时移送检验报告及相关线索，并配合监管部门抽检处置。在商户合规培训方面，双方将联合编制培训教材、确定年度培训计划和重点主题。平台依托商家客户端App推送培训内容并支持回看，江苏省市场监管局提供师资、政策解读和典型案例支持，定期评估培训效果。