关于政协第十四届全国委员会第四次会议第04300号（农业水利类319号）提...

农业农村部答复健全农产品追溯平台提案。目前部省两级平台注册主体超220万个，正构建“1+31”体系实现全国“一张网”。2025年发布4项行业标准，推进数据与接口“三统一”。技术上推动重点区域对接，探索区块链等新技术应用。制度上，追溯已写入《农产品质量安全法》，出台“四挂钩”办法，强化多部门协同，加快制定追溯管理办法和目录，推动全链条追溯管理。

关于政协第十四届全国委员会第四次会议第04300号（农业水利类319号）提案答复的摘要

陈雍委员：

  您提出的《关于健全完善我国农产品质量安全追溯管理信息平台的提案》收悉。经商商务部、市场监管总局，现答复如下：

  一、关于加强顶层设计、拓展平台功能

  近年来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将信息平台作为农产品追溯体系建设的重要内容，加快推进平台建设优化和推广应用。一是稳定建设运行平台。农业农村部建设统一的国家农产品追溯平台，指导各省份普遍建立省级追溯平台，为符合要求和有意愿的生产经营主体提供公益性追溯服务，部省两级平台累计注册主体超过220万个。二是明晰平台功能定位。2026年7月召开农产品质量安全追溯工作推进会，进一步明确追溯平台体系化信息化的建设方向和定位，国家平台主要是全国追溯数据归集、分析、共享的信息中枢，省级平台主要承担辖区农产品追溯信息的采集、保存、查询，通过部省平台对接实现追溯数据联通。三是推进平台升级改造。2026年3月印发《关于推进省级追溯平台标准化应用 加快对接国家追溯平台的通知》，对平台数据收集范围提出要求，明确现阶段主要采集生产经营者名称、产品名称、地址和购货者名称等必要信息，实现最重要的责任和流向追溯，并组织省级平台开展接口升级，推进部省平台数据动态分享、自动同步，避免增加基层填报负担。

  下一步，农业农村部将根据农产品追溯实际和工作需要，加快构建“1+31”的农产品追溯平台体系，进一步优化平台建设运行，通过接入、改造、升级等方式推动平台联通，逐步实现全国追溯“一张网”总体布局。

  二、关于健全标准体系、打牢建设基础

  农业农村部高度重视农产品追溯标准化建设工作，统筹推进制标、用标。一方面，推进标准制定。2025年，在充分调研基础上，组织制定发布4项追溯农业行业标准，对追溯术语、编码与标识、数据格式、数据接口等关键环节作出规定。组织制定农产品追溯信息采集与归集、农产品质量安全数字化综合评价指数、追溯优品等技术规范，进一步丰富追溯标准体系。另一方面，推进标准应用。召开农产品质量安全追溯标准化应用现场会，举办农产品质量安全追溯管理能力提升培训班，指导各地加快应用追溯农业行业标准，推进编码标识、数据字段、接口协议“三统一”，为农产品质量安全追溯平台建设应用奠定基础。

  下一步，农业农村部将加大标准宣贯落实力度，督促指导各地加快应用追溯农业行业标准，统一数据采集指标、传输格式、编码规则等内容，加快推进跨区域跨部门信息互联互通。

  三、关于强化技术支撑、破除数据壁垒

  农业农村部坚持把试点示范和技术创新作为推进农产品追溯的重要抓手。一是推动重点地区先行先试。指导京津冀、长三角、大湾区等加快推进区域内省级农产品追溯平台对接，通过联合制定区域性标准等方式，实现跨地区追溯协作和信息共享。指导上海、浙江等省份将农产品追溯与市场监管部门食品安全追溯对接，实现从产地到餐桌的全链条追溯。二是推动各地加强追溯技术创新应用。围绕果蔬、肉类等农产品，指导推动各地探索应用追溯新技术新模式取得积极进展。成都创新运用猪皮喷码技术，集成产地来源、检疫检验、肉品流通等信息，实现猪肉产品追溯信息在农业农村、市场监管、交通运输等领域的共享应用；上海马陆葡萄应用区块链技术保障追溯数据真实透明，实现精品优价。三是提升追溯平台服务能力。国家追溯平台先后增设承诺达标合格证生成打印、农产品批量追溯、移动APP等功能，指导省级平台普遍开发建设应用小程序、移动APP，为相关生产经营主体和监管人员提供便捷追溯服务。

  下一步，农业农村部将会同市场监管总局等部门，探索开展重点农产品全链条追溯试点，推动重点领域率先实施更严格的追溯标识制度，示范带动其他领域、其他品种实施全链条追溯管理。持续推进部省平台功能优化，精简业务流程，提升平台稳定性和问题响应处置能力。

  四、关于完善制度机制、加强协作配合

  农业农村部、市场监管总局、商务部着力推进农产品质量安全追溯制度机制建设。一是加强法治保障。推动将农产品质量安全追溯体系建设写入2023年修订实施的农产品质量安全法，明确实行追溯目录管理、建立部门追溯协作机制、鼓励信息化追溯等要求，并制定了相关罚则。二是健全制度办法。农业农村部出台农产品质量安全追溯体系建设意见、农产品追溯“四挂钩”意见（与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会挂钩）、农产品质量安全信息化追溯管理办法等文件，指导各地结合实际制定地方性管理制度。三是强化部门协作。农业农村部、市场监管总局建立追溯协作机制，针对农产品产地准出市场准入开展联合执法。商务部会同农业农村部等7部门印发《加快数智供应链发展专项行动计划》，建强农业数智供应链网络、节点和末梢，促进农产品产加销储运各环节紧密衔接。

  下一步，农业农村部将会同市场监管总局、商务部，持续深化部门协同联动，共同研究解决农产品质量安全追溯管理中的重点难点问题，推动政策有效衔接；加快研究制定农产品质量安全追溯管理办法和追溯目录，明确各方追溯责任，为实施追溯管理提供制度基础。

  感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

                                                                                       农业农村部