市场监管总局： 推广电子证照 管控“幽灵外卖”

日前，记者从市场监管总局获悉，为进一步从源头上铲除“幽灵外卖”滋生土壤，杜绝外卖商户“带病入网”，市场监管总局将积极推动电子证照在网络餐饮食品安全治理领域的应用推广。

据介绍，此次推广电子证照不是简单的“技术嫁接”，而是监管模式的重塑，实现了3个创新转变。

从“事后救火”向“事前防火”转变。过去发现“幽灵外卖”，很多时候是靠消费者投诉举报，现在通过电子证照在网络餐饮领域的核验应用，让“幽灵”一上线就现形。这能够从源头对“幽灵外卖”乱象进行管控，推动监管力量从事后处罚向事前防范转变。

从“人海战术”向“智能模式”转变。面对百万级别的外卖商户和网络餐饮日均上亿单的海量交易，以往平台传统人工核验方式漏管失管的风险很高。现在，得益于电子证照不可篡改、高度防伪等特点，监管部门与外卖平台进行数据对接，直接将电子证照推送给外卖平台并公示，相当于给每一家外卖商户发了一张“电子身份证”，实现了“验明真身”的自动化、智慧化。

从“单打独斗”向“协同共治”转变。打击“幽灵外卖”不能单靠市场监管部门，而是要构建“政府主导、平台履责、商户自律、社会参与”的共治格局，其中最关键的是外卖平台要严格落实资质核验的主体责任。真实有效的电子经营资质，不仅缩短了外卖平台的核验时间，还大大提高了核验效率。

据介绍，今年4月，市场监管总局查处7家电商平台“幽灵外卖”系列案，共处以罚没款35.97亿元。这是食品安全法施行以来面向外卖平台开出的最大金额罚单，仅此案中涉及的蛋糕类“幽灵店铺”就多达6.7万余家。